國家發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)辦(ban)公廳(ting)關於做(zuo)好2016、2017年(nian)度碳排放(fang)報告(gao)與(yu)核查(cha)及排放監(jian)測計劃製(zhi)定(ding)工作的通知

發改辦氣(qi)候〔2017〕1989號

各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市及計(ji)劃單列(lie)市(shi)、新(xin)疆(jiang)生產建(jian)設(she)兵團發展改革委：

根(gen)據《“十三五(wu)”控(kong)製溫(wen)室氣體(ti)排(pai)放工(gong)作方(fang)案(an)》和(he)《碳(tan)排放權(quan)交易(yi)管理(li)暫(zan)行(xing)辦法》的(de)有關要求(qiu)，為(wei)紮(za)實(shi)做好全國碳排放權交(jiao)易市場(chang)建設相關工作，完善(shan)配(pei)額(e)分配方法(fa)，夯(hang)實數據基(ji)礎，確(que)保數據(ju)質量，我委將(jiang)組(zu)織(zhi)開(kai)展2016、2017年度碳排放數據報告與核查及排放監測計劃製定有關(guan)工作，現(xian)將有關事(shi)項(xiang)通(tong)知(zhi)如下：

一(yi)、工作範(fan)圍

2016、2017年度碳排放報(bao)告與核查及排放監測計劃製定有關工作的範圍(wei)涵(han)蓋石(shi)化(hua)、化(hua)工、建材(cai)、鋼(gang)鐵(tie)、有色(se)、造(zao)紙(zhi)、電力(li)、航(hang)空(kong)等(deng)重(zhong)點(dian)排放行業(ye)(具體行業子(zi)類參(can)見(jian)附(fu)件1)中(zhong)，2013至(zhi)2017年任(ren)一年溫室(shi)氣體排放量達(da)2.6萬(wan)噸(dun)二氧(yang)化(hua)碳當(dang)量(綜(zong)合(he)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)量(liang)約(yue)1萬噸標(biao)準(zhun)煤(mei))及以上的企(qi)業或者其(qi)他經濟組織。

溫室氣體排放符(fu)合上(shang)述(shu)條(tiao)件(jian)的自備(bei)電(dian)廠(chang)(不(bu)限(xian)於以上行業)，視同電力行業企業納(na)入(ru)工作範圍。

二(er)、工作(zuo)任務(wu)

請各(ge)省、自治區(qu)、直轄市及(ji)計劃單列市、新疆生(sheng)產建設兵(bing)團(tuan)發展改革委(以下簡稱(cheng)“地(di)方主管部門”)組織上述企業(或(huo)者(zhe)其他(ta)經濟組織)和第三方核(he)查機(ji)構，按照以(yi)下程(cheng)序(xu)，抓(zhua)緊開展工作。

(一)溫室氣體排放核算(suan)與報告及製定監測(ce)計劃(hua)。組織管轄範圍內(nei)的企業(或者其他經濟(ji)組織)在2018年3月31日之(zhi)前(qian)根據我委已(yi)分(fen)批(pi)公布(bu)的企業溫室氣體排放核算方法與報告指(zhi)南(nan)(發改辦氣候(hou)〔2013〕2526號(hao)、〔2014〕2920號(hao)和〔2015〕1722號(hao))要求，分年度(du)核算並(bing)報告其2016年和2017年的溫室氣體排放量及相(xiang)關數據。此(ci)外(wai)，根據配額分配需(xu)要(yao)，企業(或者其他經濟(ji)組織)須(xu)按照(zhao)本通知附件3的要求核算並報告上述指南(nan)中未(wei)涉及的其它(ta)相關基礎(chu)數(shu)據，並按附件4要求製定並提(ti)交排放監測計劃，用於(yu)規範有關企業(或者其他經濟(ji)組織)溫室氣體排放的監測和核算活(huo)動(dong)。在工作過(guo)程中，地方主(zhu)管部門(men)應(ying)按照有關工作要求，及時發現並解(jie)決(jue)問題，確保(bao)任務順(shun)利(li)完成。

(二)第三(san)方核查。地方主管(guan)部門組織第三(san)方核查機構對企業(或者其他經(jing)濟組織)提交的年度排放報告和補充數據表(biao)進(jin)行核查並對排放監測計劃進行審核，有關工作要求參照本通知附件5。核查工作完成(cheng)後(hou)，民(min)航企業(或者其他經(jing)濟組織)將年度排放報告、補充(chong)數據表和核查報告抄(chao)送民航局。

(三)複核與報送(song)。地方主管部(bu)門組織對(dui)企業(或者其他經濟組織)提交的排放報告及第(di)三方核查機構出(chu)具(ju)的核查報告和監測計劃審(shen)核報告的複(fu)核工作，根據實際(ji)情(qing)況(kuang)采用抽(chou)查複查、專家評(ping)審等方式確保數據質(zhi)量，並於2018年5月(yue)31日前將複核確定後的匯(hui)總數據(excel格(ge)式(shi)，參考(kao)附件2)、單(dan)個企業(或者其他經濟組織)的核查報告結(jie)論(lun)頁(ye)(pdf格(ge)式(shi)，加蓋公章(zhang))、排放報告(pdf格(ge)式(shi)，加蓋公章(zhang))、補(bu)充數據表(excel格(ge)式(shi))、經審核的監測計劃(pdf格(ge)式(shi)，加蓋公章(zhang))以光(guang)盤(pan)形(xing)式報我委(氣候司)。

請各有關單位按(an)照本通知要求，落(luo)實所(suo)需工作經費，抓緊(jin)部署(shu)工作，保質保量完(wan)成。為加(jia)強(qiang)對地方的支(zhi)持(chi)，我委組織建立了(le)相關幫(bang)助(zhu)平台(tai)，利用該平台組織專(zhuan)家對相關的典(dian)型(xing)問題進行統一答(da)複。有關各方可(ke)在線注冊(ce)登錄(lu)，並就(jiu)核算與核查工作中涉(she)及的各項技術(shu)問題進行谘(zi)詢。該(gai)平(ping)台鏈接(jie)和本(ben)通知附件可在我(wo)委門戶網(wang)站氣候司子站(zhan)查詢(xun)和下載(zai)(http://qhs.ndrc.gov.cn)。工作中的問題(ti)和建議(yi)，請及時(shi)反(fan)饋我委。

附件：

1.覆(fu)蓋行業及代(dai)碼(ma)

2.2016(2017)年企業(或者其他經濟組織)碳排放匯總(zong)表

3.2016(2017)年碳排放補充數據核算報告模(mo)板(ban)

4.排放監測計劃模板

5.排放監測計劃審核和排放報告核查參考指南

國(guo)家(jia)發展改革委辦公(gong)廳

2017年12月4日