科普(pu)|綠證交易小百科
發布日期:
2020-07-29
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2020å¹´6月10日,國(guo)家發改(gai)委(wei)、國家能(neng)源(yuan)局(ju)聯合發布(bu)了(le)《電力(li)中(zhong)長(zhang)期交易基本(ben)規則(ze)》(發(fa)改能源規(gui)〔2020〕889號(hao))。相(xiang)比《電力(li)中(zhong)長(zhang)期交易基本(ben)規則(ze)(暫(zan)行)》(發(fa)改能源〔2016〕2784號(hao)),本次新發布的(de)《電力(li)中(zhong)長(zhang)期交易基本(ben)規則(ze)》中強(qiang)調(diao)電力用戶(hu)、售電(dian)公司(si)以(yi)及(ji)電網(wang)企(qi)業都(dou)應該(gai)“依(yi)法(fa)依規履(lv)行清(qing)潔能源消納的責任(ren)”。而提(ti)到(dao)清潔能源消(xiao)納,就(jiu)不(bu)得(de)不說(shuo)曾(ceng)轟(hong)動(dong)一(yi)時(shi)的綠證(zheng)交易(yi)。今(jin)天,就讓向日葵在线APP免费观看下载一起來(lai)了(le)解一下綠證的前世今生(sheng)。


01、什麽(mo)是綠證?

綠證,即(ji)綠(lv)色電力證書,是(shi)國家(jia)對(dui)發電企業(ye)每兆(zhao)瓦時非水(shui)可再生能源上(shang)網電量頒(ban)發的具有獨特(te)標識代(dai)碼的電子證書(shu),是非水可再(zai)生能源發電量(liang)的確認和屬(shu)性(xing)證明(ming)以及消費(fei)綠色(se)電力的唯(wei)一憑(ping)證。


02、為(wei)什(shen)麽要開(kai)展(zhan)綠證交易?

我(wo)國風電、光伏項目以前(qian)執(zhi)行標杆上網電價(jia)政(zheng)策(ce),同(tong)時政府部門為鼓(gu)勵(li)新(xin)能源消納(na),建(jian)議風電、光伏(fu)項(xiang)目標杆電價高(gao)於所(suo)在省(sheng)區(qu)燃(ran)煤(mei)標(biao)杆(gan)上網電價的部分(fen)由(you)可再生能源電價附加統(tong)一解決(jue)。但是隨(sui)著風電、光伏項目的快速(su)擴(kuo)張(zhang),財(cai)政補貼(tie)缺(que)口逐(zhu)年(nian)增(zeng)加。盡(jin)管已(yi)經(jing)多次下調風電、光(guang)伏項目(mu)標杆上網電價,但(dan)是仍(reng)不足(zu)以彌補二者之(zhi)間(jian)的差額。截(jie)至(zhi)2019年年底(di),可再生能源附加(jia)缺口(kou)金(jin)額達到1000+億(yi)元。在這(zhe)樣的背(bei)景(jing)下,政府(fu)部(bu)門(men)開始(shi)實行綠證交(jiao)易政策、風(feng)電光伏項目平(ping)價上網政策、可再生能源電力消納保(bao)障機製(配額(e)製)政策。

實(shi)行(xing)綠證交易及相關(guan)政策的目的是不僅(jin)可以減(jian)輕(qing)政府補貼壓(ya)力,緩解(jie)發電企業財務(wu)困(kun)境(jing)、促(cu)進(jin)清潔(jie)能源消納,助(zhu)於實現政府可(ke)再生能源發展目標、促進可再生能源企業之間的競(jing)爭(zheng),降(jiang)低(di)發電成本,而且(qie)還(hai)有助於(yu)消除(chu)可再生能源消納利(li)用的省間壁壘(lei),減少棄(qi)風、棄光等現(xian)象(xiang)。


03、綠證發展曆程是怎(zen)樣(yang)的?

2017年,隨著(zhu)《關於試(shi)行可再生能源綠色電力證書核發及自願(yuan)認購交易製度的通知(zhi)》的發布,綠證交易應(ying)運而(er)生,綠色電力證書自2017年7月(yue)1日起(qi)正(zheng)式開展認購(gou)工(gong)作。

2018年,《可再生能源電力配(pei)額及考核辦(ban)法》三(san)次(ci)進行社(she)會(hui)公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見,能源局、發改委收(shou)到眾多(duo)寶(bao)貴(gui)的意見和建議(yi)。經過(guo)認(ren)真(zhen)的討(tao)論和(he)研(yan)究(jiu),國家於2019年發布《關於建立健全(quan)可再生能源電力消納保障機(ji)製的通(tong)知》,提出對各(ge)省級(ji)行政區域(yu)分配可再生能源電力消納責(ze)任權(quan)重(zhong),把(ba)綠證交易作(zuo)為推(tui)行新能源消納的重要(yao)載(zai)體(ti)。

2020年,《關於促進非(fei)水可再生能源發電健(jian)康(kang)發展的若幹(gan)意見》發布,意見(jian)提出(chu)“全麵(mian)推行綠色電力證書交易”,要求從(cong)2021年1月1日開始,實行配額製(zhi)下的綠證交易。同時,研究將燃煤發電企業優(you)先(xian)發電權、優先保障(zhang)企業煤炭(tan)進口等(deng)與(yu)綠證掛鉤(gou),進一步(bu)擴大(da)綠證交易市(shi)場規模(mo),通過多種市場(chang)方式(shi)推廣(guang)綠證交易。


04、綠證是如何產生的?

國家可再生能源電價附加資(zi)金補(bu)助目錄(lu)內(nei)的風電(陸上風電)和光伏發電項目(不含分布式光伏項目)通過發電產(chan)生清潔電力,該部分清潔電力上網後按照上網電價進行出售(shou),同時發電企業可以向國家可再生能源信(xin)息(xi)管(guan)理中心(下文(wen)稱(cheng)“信息中心(xin)”)進行綠證申(shen)報(bao)。若(ruo)審(shen)核通過,將由信息中心(xin)按照 1 個(ge)證書對應 1MWh 結算(suan)電量標準(zhun)(不足 1MWh 結(jie)算電量部分,轉(zhuan)到次月核(he)發)向企業核發電子(zi)證書,已被核發證書對應的電量將(jiang)不再享(xiang)受(shou)國家補貼。發電企業被(bei)核發的證書可以通過單向掛牌或(huo)者協議轉讓(rang)進行售賣(mai)。


05、綠證交易雙(shuang)方(fang)是誰(shui)?

賣方為在交易平台上自(zi)願注(zhu)冊(ce)賬(zhang)戶、發布綠證信息並出售綠證的新能源發電企業。

買(mai)方主(zhu)要為四(si)類(lei)購買者(zhe),即各級政府機關、企事(shi)業單位(wei)、社會機構(gou)和個人(ren)。


06、綠證如(ru)何進行交易?

綠證交易方式有兩種,一種是單(dan)向掛牌,一種(zhong)是協議轉讓。

單向掛牌(pai)是指(zhi)賣方向交易平台(tai)提交單向掛牌出售綠證信息,買方查看實時掛(gua)牌信息,點(dian)擊(ji)加入購物車(che)並(bing)完(wan)成支(zhi)付(fu)購買的交易方式,個人可以通過信息中心微(wei)信公眾(zhong)號完(wan)成支付購買。

協(xie)議轉讓是指交易雙方通過協商(shang)達(da)成一致,通過交易平台完成(cheng)交易的交易方式。賣方向交易平台提交協議轉讓掛牌申請(qing),包(bao)括(kuo)交易標的代碼、數量等和協議買方賬戶信息。可以線上資金或者線下資金支付。若是線(xian)下支付,雙方需(xu)向交易平台上傳(chuan)交易平台提供(gong)的綠證協議轉讓確(que)認書蓋章(zhang)電子文件(jian),交易平台核實通過後(hou)進行綠證劃(hua)轉。

綠證交易的價格(ge)以補貼額度(du)(新能源標杆上網電價-脫(tuo)硫標杆上網電價)為上限。成交後相應的電量將不再享受國家可再生能源電價附(fu)加資金的補貼,在實際(ji)掛牌過程(cheng)中,價格基(ji)本接(jie)近限價上限。


07、綠證目前交易結果(guo)如何(he)?

那(na)麽,開展實行3年的綠證交易現在發展情(qing)況(kuang)如何呢(ne)?

查詢最(zui)新累(lei)計(ji)數(shu)據(ju),截至2020年7月19日,累計風電核發量23507608個,累計風電交易量37750個,成交占(zhan)比(bi)為0.16%;累計光伏核發量3845828個,累計風電交易量166個,成交占(zhan)比(bi)為0.004%,風電交易量占成交總(zong)量的99.56%。

結合(he)上述(shu)數據可知,綠證成交率(lv)可謂(wei)是極(ji)低。相關製度的不完善(shan)、實用性較(jiao)低以及流(liu)通性較差(cha)等都直(zhi)接影響綠證市場的活(huo)力。

此次《電力中長期(qi)交易基本規則》重提清潔消納,能否將綠證重新帶(dai)入(ru)人們(men)的視(shi)野(ye),可再生能源電力配額考(kao)核能否(fou)正式啟(qi)動?讓向日葵在线APP免费观看下载拭(shi)目以待(dai)。


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